Малий непобутовий споживач. Закупівля електроенергії малим непобутовим споживачем. Як краще закупити електричну енергію малому непобутовому споживачу? Здійснити закупівлю у постачальника універсальних послуг електроенергії або провести конкурентну закупівлю? Відповідь на питання передплатника порталу читайте у матеріалі.
Питання передплатника порталу
- Добрий день. Чи потрібно на закупівлю електричної енергії на 2025 рік проводити торги / запит ціни пропозиції для малого непобутового споживача (база відпочинку)? Чи можна здійснити закупівлю у постачальника універсальних послуг? Дякую.
Відповідь експерта
- Вітаю. Підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), передбачена можливість придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, в тому числі у випадку укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Малий непобутовий споживач
Малий непобутовий споживач — споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Тобто теоретично малі непобутові споживачі мають можливість закупити електричну енергію на умовах універсальної послуги згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей. Водночас слід зважати на принципи публічних закупівель та те, що ринок постачальників електричної енергії є висококонкурентним.
Постачальник універсальних послуг електроенергії
Окремо зауважимо: з норм Закону України «Про ринок електричної енергії», листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі — НКРЕКП), від 08.08.2019 № 8312/13.1-/7-19 та Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджено постановою НКРЕКП «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018, випливає, що у випадку укладення договору про закупівлю з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії електрична енергія закуповується разом із послугою з передачі електричної енергії електропостачальником, а розподіл електричної енергії надає оператор системи розподілу. Більше — у статті «Поради щодо закупівлі електричної енергії на 2025 рік».
При цьому електрична енергія є товаром в розумінні Закону «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), а передача електричної енергії електропостачальником та розподіл електричної енергії є послугами в розумінні Закону. Відповідно, цей товар і ці послуги мають різні коди ДК та мають закуповуватися окремо. Наприклад, ДАСУ вважає, що у разі закупівлі електричної енергії разом з послугою з розподілу і включення в ціну електричної енергії окрім послуг з передачі ще й послуги з розподілу замовник порушує законодавство та не дотримується норм визначення предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника, чим не виконує вимоги абзацу першого частини 3 статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей. Детальніше — у статті про практику ДАСУ щодо закупівлі електроенергії з розподілом.
Закупівля електроенергії малим непобутовим споживачем
Отже, враховуючи
- те, що ринок постачання електричної енергії є висококонкурентним;
- те, що закупівля згідно з пунктом 13 Особливостей є правом, а не обов’язком замовника;
- можливість закупівлі електричної енергії як універсальної послуги лише разом із послугою з передачі електричної енергії та розподілом, що не відповідає нормам визначення предмета закупівлі;
- практику ДАСУ,
радимо малим непобутовим споживачам здійснювати закупівлю електроенергії шляхом проведення відкритих торгів або використовуючи каталоги.
Читайте також «Закупівля електричної енергії в постачальника універсальних послуг».
Завантажуйте шпаргалку УО щодо закупівлі електроенергії.
Перевірте свої знання, пройшовши тест «Закупівля електроенергії: нюанси в умовах воєнного стану». Тестування складається із десяти запитань, відповівши на які, ви переконаєтесь у глибині своїх знань. Якщо неправильно відповісте — не біда, під кожним питанням ви знайдете посилання на матеріал щодо тематики запитання. Проаналізуєте статтю, і вже точно будете знати правильну відповідь.
Щоб допомогти та підказати, як правильно та без порушень провести таку закупівлю, створили електронну книгу «Закупівля електричної енергії в період дії воєнного стану», що містить найактуальніші статті та матеріали:
