Як відомо, завершальним етапом проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі є укладання договору про закупівлю між замовником та переможцем процедури закупівлі / спрощеної закупівлі. Однак перед підписанням договору про закупівлю переможцеві ще потрібно подати замовнику документи на відповідність встановленим вимогам замовника, зокрема, в разі необхідності, в частині копії ліцензії або документа дозвільного характеру.
Крім того, в статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) зазначено, щозамовник повинен відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини 2 статті 41 цього Закону.
Отже, щоб у замовника не було підстав відхиляти тендерну пропозицію переможця та щоб відбулось підписання договору про закупівлю між замовником і переможцем, занотуємо найнеобхідніше про ліцензування в публічних закупівлях:
- відповідно до частини 2 статті 41 Закону переможець процедури закупівлі / спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати, серед іншого, копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
У разі якщо переможцем процедури закупівлі / спрощеної закупівлі є об’єднання учасників, копія ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого об’єднання учасників.
Тому замовникам у разі необхідності слід передбачити в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі умови щодо підтвердження переможцем інформації про наявність у нього чинної копії ліцензії або документа дозвільного характеру. Як це правильно зробити, дізнаєтесь з прикладів тендерних документацій з додатками на порталі RADNUK.COM.UA за посиланням;
- згідно з Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія — це право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Більше про особливості ліцензій прочитаєте у статті «Ліцензії в публічних закупівлях: для чого вимагати і що на підтвердження подавати учасникам?»;
- відповідно до частини 5 статті 17 Закону замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно з Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Отже, якщо інформація про наявність ліцензій є відкритими даними, то в замовників немає підстав вимагати цю інформацію від переможців. Натомість замовник може самостійно перевірити таку інформацію. Де перевірити таку інформацію, дізнаєтесь у статті «Про надання ліцензій учасниками та переможцями закупівель»;
- досить часто замовники при перевірці документів, наданих переможцем, на відповідність встановленим вимогам у частині надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру допускають помилки, які моніторить Державна аудиторська служба України. Які саме помилки допускають замовники, знайдете у статті «Надання ліцензії: 5 помилок, які варто врахувати».
Ще більше цікавого та корисного про ліцензії в публічних закупівлях прочитаєте у статтях: