Питання від передплатника порталу:
- Добрий день! Скажіть, будь ласка, чи можуть замовники використовувати випадки перерахунку ціни з урахуванням змін від 25.02.2023, що були внесені в пункт 18 Особливостей?
Відповідь експерта
- Вітаю. 25.02.2023 набули чинності зміни, внесені постановою КМУ від 17.02.2023 № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» (далі — Постанова № 157) до постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості), крім підпунктів 14, 15, 17, абзацу п’ятого підпункту 19 та підпункту 23 пункту 2 змін, затверджених Постановою № 157, які набирають чинності з 03.07.2023.
Пункт 18 Особливостей також зазнав змін. Для наочності розглянемо зміни до пункту 18 Особливостей у таблиці у форматі «до — після»:
Редакція пункту 18 Особливостей до 25.02.2023 | Редакція пункту 18 Особливостей після 25.02.2023 |
18. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків: | 18. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків: |
визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; | визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; |
перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі; | перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; |
перерахунку ціни та обсягів товарів за результатами електронного аукціону в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. | перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. |
Нагадаємо, пунктом 35 Особливостей з урахуванням змін, що внесені постановою КМУ № 1495 від 30.12.2022 (далі — Постанова № 1495), передбачено, що з 03.01.2023 відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону, при цьому пункт 18 Особливостей передбачав, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі. За нагоди можете ознайомитися з матеріалом «Три питання щодо тимчасової відміни аукціонів».
Через невідповідність пункту 18 нормі пункту 35 Особливостей замовники з 03.01.2023 не могли використовувати випадки перерахунку ціни через їх прив’язку до результатів електронного аукціону, які не застосовувалися.
Змінами, внесеними Постановою № 157, пункт 18 Особливостей був відкоригований та наразі не містить відсилання на результати електронного аукціону, тобто зазначена норма була приведена у відповідність.
Замовники можуть використовувати норму пункту 18 Особливостей та умови договору про закупівлю можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі у випадках:
- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
- перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Висновок: змінами, внесеними Постановою № 157, пункт 18 Особливостей був відкоригований та наразі не містить відсилання на результати електронного аукціону.
Починаючи з 25.02.2023 замовники можуть використовувати випадки:
- перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
- перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Можете ознайомитись зі зразком тендерної документації, у якому ми врахували останні зміни — Тендерна документація (за Особливостями зі змінами від 25.02.2023 року).
Нагадаємо, що на порталі є розділ «Інфографіка», де ми збираємо графічний матеріал, що наочно покаже правовий бік закупівельних нюансів:
Більше важливої інформації про закупівлі під час війни читайте на порталі RADNUK.COM.UA у розділі «Воєнний стан».