Питання передплатника порталу.
- Якщо закупівля, котра відбувається за процедурою відкритих торгів з особливостями, не відбувається з причини відсутності учасника процедури або відхилення учасника, який не відповідає кваліфікаційним критеріям, та якщо подано лише одну тендерну пропозицію, наступним кроком повинно бути проведення ще однієї процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями чи укладення прямого договору?
Відповідь експерта із закупівель.
- Добрий день. Нагадаємо, що починаючи з 19.10.2022 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», здійснюється згідно з постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022, якою затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі — Особливості).
Якщо на відкриті торги за Особливостями не подано жодної тендерної пропозиції
Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Таким чином, здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару, замовник може, якщо відкриті торги за Особливостями відмінено один раз через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі).
Зверніть увагу, що при здійсненні закупівлі без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі.
Якщо на відкриті торги за Особливостями подана лише одна тендерна пропозиція
Пунктом 36 Особливостей передбачено, що якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Таким чином, щоб відкриті торги відбулися за Особливостями, достатньо однієї тендерної пропозиції, тобто може прийти один учасник, і замовник може укласти з ним договір про закупівлю, якщо така тендерна пропозиція відповідатиме умовам тендерної документації.
За нагоди читайте «Для чого у відкритих торгах потрібний протокол про визначення переможця».
Якщо відкриті торги відмінені, оскільки тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам замовника
Нормами Особливостей не передбачені підстави для укладання «прямого» договору в разі відхилення учасника (всіх учасників). Якщо відкриті торги відмінені, оскільки тендерна пропозиція учасника(ів) не відповідала вимогам процедури закупівлі, замовник повторно здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару. Провести таку процедуру вам допоможе «Алгоритм відкритих торгів з 19.10.2022 за новими особливостями».
З прикладом протоколу про визначення учасника переможцем та намір укласти договір ознайомтесь у розділі «Зразки документів» — «Зразки документів замовникам за Особливостями» — «Відкриті торги за особливостями».
Щоб ознайомитись із корисними інфографіками (короткі поради / підказки щодо коду за Єдиним закупівельним словником), просто натисніть на банер на головній сторінці порталу:
