Питання від передплатника порталу:
- Добрий день. Чи має право замовник укладати «прямі» договори, якщо він перебуває на території, що вказана в розділі 1 «Території можливих бойових дій» Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (згідно з Наказом № 309 від 22.12.2022)?
Відповідь експерта
- Вітаю! Замовник може укласти «прямий» договір про закупівлю, лише якщо перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю. Перебування замовника на території можливих бойових дій не надає йому права на укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару.
Підпункт 2 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі — Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, після внесених змін від 25.02.2023 визначено у такій редакції: «2) замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю». При цьому в абзаці 2 пункту 15 Особливостей йдеться про відокремлений підрозділ замовника.
Таким чином, замовник може укласти «прямий» договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару на підставі підпункту 2 пункту 13 Особливостей, якщо такий замовник перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю.
У новині «Зміни до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих» ми писали, що наказом Мінреінтеграції від 20.02.2023 № 56 було внесено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі – Перелік). Вказаний Перелік був затверджений у грудні 2022 року та періодично оновлюється.
Отже, замовник може скористатися підпунктом 2 пункту 13 Особливостей, лише якщо перебуває на території активних бойових дій, що зазначені в частині 2 Переліку, і ці активні бойові дії тривають на дату укладення договору про закупівлю.
Радимо ознайомитися з матеріалом «Тимчасово окуповані території: що змінилося з 03.12.2022».
Щоб вам легше було виконувати свою роботу, ми розробили і завантажили на портал шпаргалку щодо інформації, яку можна не зазначати в електронній системі закупівель під час проведення закупівель відповідно до Постанови № 1178. Користуйтеся!
Також нагадаємо, що на порталі є розділ «Інфографіка», де ми збираємо графічний матеріал, що наочно покаже правовий бік закупівельних нюансів:
Більше важливої інформації про закупівлі під час війни читайте на порталі RADNUK.COM.UA у розділі «Воєнний стан».