- Радник у сфері публічних закупівель - https://radnuk.com.ua -

Незастосування локалізації: перелік угод з відповідним переліком країн та пороговими значеннями

Незастосування локалізації: перелік угод з відповідним переліком країн та пороговими значеннями в зручному табличному вигляді для кожної уповноваженої особи — саме в цій статті.

Відповідно до абзацу 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» пункт щодо обов’язку застосування вимог локалізації виробництва в закупівлях не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Дія Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, не застосовується (а значить, і вимоги щодо локалізації до закупівлі в цілому) до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в:

Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», публікується на офіційному вебсайті Мінекономіки.

При цьому перелік міжнародних Угод містить вартісні пороги, які розраховуються в СПЗ. Спеціальні права запозичення (СПЗ) (англ. special drawing rights, SDR, SDRs) — резервний та платіжний засіб, що емітується Міжнародним валютним фондом (МВФ). Існує лише в безготівковій формі у вигляді записів на банківських рахунках.

Як ми писали в статті «Мінекономіки про курс СПЗ до гривні з 01.01.2024», з 01.01.2024 змінився курс СПЗ:

До 01.01.2024

З 01.01.2024

Розрахунок порогових значень базується на середньому денному курсі національної валюти в СПЗ за попередній дворічний період (наприклад, на 2022–2023 рр. розрахунок проводиться з урахуванням курсу з листопада 2019 року по жовтень 2021 року). На 2022–2023 рр. для України цей курс становив 1 СПЗ = 37,8442 грн. Наступне коригування порогових значень набуло чинності з 01.01.2024.

Розрахунок порогових значень базується на середньому денному курсі національної валюти в СПЗ за попередній дворічний період. На період з 01.01.2024 по 31.12.2025 цей курс становитиме 1 СПЗ = 51,0462 грн. Наступне коригування порогових значень буде здійснено через два роки й набуде чинності з 01.01.2026.

Перелік угод з відповідним переліком країн та пороговими значеннями для незастосування локалізації

Назва Угоди

Країни – учасники Угоди

Замовник

Порогові значення (вартість предмета повинна дорівнювати чи перевищувати зазначені суми)

Товари

Послуги

Роботи

Угода про державні закупівлі Світової організації торгівлі, Закон України № 1029-VIII «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (GPA)

Вірменія, Австралія, Канада, Австрія, Бельгія, Данія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Греція, Ірландія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Іспанія, Швеція, Кіпр, Чехія, Естонія, Угорщина, Латвія, Литва, Мальта, Польща, Словаччина, Словенія, Болгарія, Румунія, Хорватія, Гонконг, (Китайська Народна Республіка), Ісландія, Ізраїль, Японія, Республіка Корея, Ліхтенштейн, Республіка Молдова, Чорногорія, Нідерланди щодо Аруби, Нова Зеландія, Норвегія, Сінгапур, Швейцарія, Китайський Тайбей, Об’єднане Королівство, Сполучені Штати, Україна

1) Центральні урядові органи:
а) Органи управління діяльністю Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України;
b) Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, урядові органи, створені у системі центральних органів виконавчої влади;
c) Конституційний Cуд України, Верховний Cуд України та вищі спеціалізовані суди.
Установи та організації, визначені Конституцією України, або які є частиною Кабінету Міністрів України, а також спеціально уповноважені розвідувальні органи, а також органи, установи і організації, які є головними розпорядниками коштів державного бюджету відповідно до українського законодавства (наприклад, Національний банк, Антимонопольний комітет, Генеральна прокуратура, Рахункова палата тощо);
d) Національна академія наук України та галузеві академії наук;
e) Інші установи та організації, які підпорядковані зазначеним вище органам, і які фінансуються з державного бюджету.

Конкретний перелік замовників можна перевірити за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/981_056#n25

130 000 СПЗ ~ 6 636 006 грн 00 коп.

130 000 СПЗ ~ 6 636 006 грн 00 коп.

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

1. Органи виконавчої влади (у районах, районах Автономної Республіки Крим, містах Києві та Севастополі): 

a) місцеві державні адміністрації; 

b) місцеві управління (обласні або регіональні управління) міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

2. Обласні та місцеві органи влади (наприклад, область, район, місто, район у місті, селище, село): 

а) виконавчі органи та секретаріати місцевих рад. 

3. Органи, які забезпечують функціонування Автономної Республіки Крим: 

a) Парламент Автономної Республіки Крим; 

b) Рада міністрів Автономної Республіки Крим; 

c) міністерства та інші органи державної влади Автономної Республіки Крим.

4. Інші установи та організації, які фінансуються з державного або місцевих бюджетів. 

Конкретний перелік замовників можна перевірити за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/981_056#n25    

200 000 СПЗ ~ 10 209 240 грн 00 коп.

200 000 СПЗ ~ 10 209 240 грн 00 коп.

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

Інші установи, підприємства чи організації, які здійснюють діяльність у таких сферах:

a) забезпечення виробництва, транспортування, постачання, зберігання газу; 

b) забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії; 

c) забезпечення виробництва, транспортування та постачання електричної енергії; 

d) забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води; 

e) забезпечення функціонування об’єктів централізованого водовідведення та каналізації; 

f) надання послуг з використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування; 

g) забезпечення функціонування міського електричного транспорту та експлуатація його об’єктів для надання послуг з перевезення; 

h) надання послуг автобусних станцій, портів, аеропортів; 

i) надання послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден; 

j) надання послуг поштового зв’язку; 

k) геологічне дослідження (у тому числі дослідно-промислова розробка) нафтогазоносних надр, родовищ вугілля та інших видів твердого палива; 

l) забезпечення експлуатації та управління фіксованими телекомунікаційними мережами загального користування або надання телекомунікаційних послуг загального користування; 

m) забезпечення транспортування, зберігання та переробки сирої нафти і нафтопродуктів. 

Конкретний перелік замовників можна перевірити за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/981_056#n25

400 000 СПЗ ~ 20 418 480 грн 00 коп.

400 000 СПЗ ~ 20 418 480 грн 00 коп.

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

Угода про вільну торгівлю між Україною та державами Європейської асоціації вільної торгівлі

Швейцарія, Ліхтенштейн, Норвегія та Ісландія

Організації на центральному рівні:
1. Органи, уповноважені Верховною Радою України, Президентом України і Кабінетом Міністрів України для адміністрування їх діяльності;

2. Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, урядові органи, створені у системі центральних органів виконавчої влади;

3. Конституційний Суд України, Верховний Суд України та вищі спеціалізовані суди;

4. Установи та організації, які визначені Конституцією України (254к/96-ВР) або бути частиною Кабінету Міністрів України, а також спеціально уповноважені органи, що мають право здійснювати розвідувальну діяльність, а також органи, установи і організації, які класифікуються як основні користувачі бюджетних коштів держави відповідно до українського законодавства (наприклад, Центральний банк, Антимонопольний комітет, Рахункова палата і т. д.);

5. Національна академія наук України та галузеві академії наук.

130 000 СПЗ ~ 6 636 006 грн 00 коп.

130 000 СПЗ ~ 6 636 006 грн 00 коп.

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

Організації на субцентральному рівні: 
1. Регіональні та місцеві органи влади (наприклад, область, район, місто, район у місті, селище, село):  
— Органи виконавчої влади та секретаріати місцевих рад.

 2.Органи, які забезпечують функціонування Автономної Республіки Крим:   
— Парламент Автономної Республіки Крим;     
— Ради міністрів Автономної Республіки Крим;     
— Міністерства та інші органи державної влади Автономної Республіки Крим.

3.Інші бюджетні установи, які фінансуються за рахунок державного або місцевих бюджетів.

4. Інші органи, які:     
a) створюються з конкретною метою задоволення потреб в загальних інтересах, некомерційного або промислового характеру, а також       
b) мають статус юридичної особи, а також       
c) фінансуються здебільшого за рахунок держави, регіональними або місцевими органами влади, або іншими подібними організаціями, або вони є предметом управління та нагляду з боку цих органів, або мають адміністративну, керуючу чи наглядову раду, більше половини членів якої призначені державою, регіональними або місцевими органами влади, або іншими подібними організаціями.

130 000 СПЗ ~ 6 636 006 грн 00 коп.

130 000 СПЗ ~ 6 636 006 грн 00 коп.

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

Організації, які діють у комунальному секторі, та інші охоплені організації.

Організації, які ведуть закупівлі згідно з наведеним нижче списком і принаймні один вид їхньої діяльності належить до будь-якого з таких секторів:
1. Надання або експлуатація фіксованих мереж, призначених для забезпечення послуг населенню у зв’язку з видобутком, транспортуванням і розподілом питної води або постачання питної води до таких мереж;

2. Функціонування мереж фіксованого надання послуг населенню у сфері транспорту, трамваїв, тролейбусів, автобусів або кабелів;

3.Використання географічної зони для забезпечення аеропортами або іншими об’єктами, терміналами перевізників по повітрю;

4. Експлуатація географічної зони для забезпечення морським чи внутрішнім портом або іншими терміналами перевізників по внутрішніх водних шляхах;

5. Виробництво електроенергії.    

400 000 СПЗ ~ 20 418 480 грн 00 коп.

400 000 СПЗ ~ 20 418 480  грн 00 коп.

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

Угода про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їх державами-членами

Україна, Євратом, країни — члени ЄС (Австрія, Бельгія, Болгарія, Хорватія, Кіпр, Чехія, Данія, Естонія, Фінляндія, Франція, Греція, Іспанія, Нідерланди, Ірландія, Литва, Люксембург, Латвія, Мальта, Німеччина, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Швеція, Угорщина, Італія

Цим документом створюється асоціація між Україною, з однієї сторони, та Союзом і його державами-членами, з іншої сторони. Тому окремих замовників Угода не виокремлює, утім існує розподіл за типом договорів і відповідними вартісними межами:

1. Для державних договорів на поставку товарів та надання послуг для центральних державних органів, а також розробка вимог до конкурсів, які проводять зазначені державні органи, — 135 000 EUR        

2. Для державних договорів на поставку товарів та надання послуг, на які не поширюється положення попереднього пункту — 209 000 EUR      

3. Для державних договорів на виконання робіт — 5 225 000 EUR     

4. Для державних концесій — 5 225 000 EUR

5. Для договорів поставки товарів та надання послуг для інших установ, підприємств чи організацій — 418 000 EUR     

6. Для державних договорів надання послуг для соціальних та інших специфічних послуг — 750 000 EUR     

7. Для договорів надання послуг для соціальних та інших специфічних послуг в інших установах, підприємствах чи організаціях — 1 000 000 EUR 

Угода про вільну торгівлю між Україною та Канадою (CUFTA)

Україна, Канада

Центральні органи влади

130 000 СПЗ ~ 6 636 006 грн 00 коп.

130 000 СПЗ ~ 6 636 006 грн 00 коп.

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

Інші установи, підприємства та організації

400 000 СПЗ ~ 20 418 480 грн 00 коп.

400 000 СПЗ ~ 20 418 480 грн 00 коп.

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

Угода про політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії

Україна та Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії

Тип договору

Майбутній показник

Для державних контрактів на поставку товарів та надання послуг для центральних державних органів, а також розробка вимог до конкурсів, які проводять державні органи

130 000 CПЗ ~ 6 636 006 грн 00 коп.

Для державних контрактів на поставку товарів та надання послуг, на які не поширюється попередній пункт

200 000 СПЗ ~ 10 209 240 грн 00 коп.

Для державних контрактів на виконання робіт

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

Для державних контрактів на виконання робіт у комунальному та інфраструктурному секторах

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

Для державних концесій

5 000 000 СПЗ ~ 255 231 000 грн 00 коп.

Для державних контрактів на поставку товарів та надання послуг у комунальному та інфраструктурному секторах

400 000 СПЗ ~ 20 418 480 грн 00 коп.

Для державних договорів надання послуг для соціальних та інших специфічних послуг

665 000 GBR* (*Фунт стерлінгів)

Для договорів надання послуг для соціальних та інших специфічних послуг у комунальному та інфраструктурному секторах

885 000 GBR (*Фунт стерлінгів)

Завантажуйте за потреби приклад Тендерної документації (локалізація товар) (за Особливостями зі змінами), а більше інформації про здійснення закупівель з локалізацією — в електронній книзі «Локалізація в закупівлях»: