На офіційному сайті Мінекономіки оприлюднено цікавий запит такого змісту: «Доброго дня, колеги. Просимо надати коментар щодо змін, внесених постановами № 1261 від 11.11.2022 та № 1260 від 09.11.2022. Тобто нами як замовником, з урахуванням вказаного в постановах, вбачається, що всі товари з постанови № 224 від 09.11.2020 закуповуються без сплати ввізного мита, ПДВ, та не застосовуються вимоги законодавства про локалізацію. Але наші потенційні учасники мають інше бачення даних постанов і трактують наступне:
- Вказані товари в постанові 224 закуповуються без сплати ввізного мита, ПДВ й вимоги про локалізацію лише для товарів/робіт та послуг в рамках боротьби з COVID-19, а не будь-якого замовника.
Просимо надати коментар щодо вищезазначеного, так як товар є критичним для компанії та держави в цілому, а дане непорозуміння приводить до затримки постачання.
Дякую.»
Відповідь представника Мінекономіки на запит № 1166/2022
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону та з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Водночас 12.11.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1261 «Про внесення змін до пункту 3 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», якою внесено зміни до пункту 3 Особливостей, які передбачають випадок, у разі якого замовники не застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Так, виходячи з положень абзацу четвертого пункту 3 Особливостей зі змінами, вимоги щодо ступеня локалізації виробництва не застосовуються замовниками у разі здійснення закупівлі товару, який наведено у переліку товарів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 224 «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита».
Таким чином, предметом регулювання абзацу четвертого пункту 3 Особливостей визначено саме перелік товарів, закупівля яких здійснюється без застосування положень пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Коментар. Окремо щодо закупівель генераторів / трансформаторів / частин трансформаторів / інверторів зауважимо, що наразі (станом на 19.12.2022) на підпис Президенту відправлено законопроєкт № 8197, яким розділ ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено, зокрема, таким пунктом:
9-21. Тимчасово, на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні”» від 24 лютого 2022 року № 2102–IX, але не більше ніж до 1 травня 2023 року, звільняються від оподаткування ввізним митом товари, що ввозяться на митну територію України для вільного обігу підприємствами або громадянами, у тому числі переміщуються (пересилаються) на митну територію України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, що класифікуються за такими кодами згідно з УКТ ЗЕД: 2710 19 93 00, 3914 00 00 00, 7020 00 80 00, 7225 11 00 00, 7325 10 00 00, 7605 11 00 00, 7607 (тільки для промислового використання), 8407 90 10 00, 8407 90 80 00, 8407 90 90 00, 8408 90 41 00, 8408 90 43 00, 8408 90 45 00, 8408 90 47 00, 8408 90 61 00, 8408 90 65 00, 8408 90 67 00, 8408 90 81 00, 8408 90 85 90, 8408 90 89 90, 8421 21 00 00, 8421 99 90 00, 8481 80 59 00, 8501 61 80 90, 8501 62 00 90, 8501 63 00 90, 8501 64 00 00, 8502 (електрогенераторні установки), 8503 00, 8504 (трансформатори, частини трансформаторів, інвертори, крім 8504 21 00 00, 8504 22 10 00, 8504 22 90 00, 8504 23 00 00, 8504 31 21 00, 8504 31 29 00, 8504 31 80 00, 8504 32 00 90, 8504 50 95 90, та товарів цивільної авіації), 8507 20 (крім товарів цивільної авіації), 8507 30, 8507 40 00 00, 8507 50 00 00, 8507 60 00 00, 8507 80 00 00, 8507 90 (крім товарів цивільної авіації), 8517 62 00 00, 8517 69 90 00, 8517 70 00 90, 8535, 8536, 8537, 8546, 8547 90 00 00, 9014 80 00 00, 9025 19 80 98.
Читайте також статтю «Усе, що треба знати про придбання генераторів та акумуляторів» та у разі необхідності можете завантажити приклад тендерної документації (товар) з урахуванням Особливостей.