Чи можна зазначати конкретну марку, якщо вона вказана в каталозі, чи після змін до електронного каталогу така опція в замовника відсутня?
Питання передплатника порталу
- Доброго дня. Якщо закупівля через Прозорро Маркет до 200 тисяч гривень (папір для друку), чи можна зазначати конкретну марку, якщо вона вказана в каталозі? Чи це заборонено з 02.11.2023?
Відповідь фахівця з публічних закупівель
Щиро бажаємо мирного неба та повідомляємо щодо питання таке. Закупівлі в електронному каталозі в першу чергу регулюються:
- постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України „Про публічні закупівлі“, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»;
- постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» (далі — Постанова № 822).
Постанова № 822 встановлює:
ЗПП до 500 тис. грн | ЗПП від 500 тис. грн |
Замовник може визначити інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором електронного каталогу. У такому випадку профіль товару є динамічним, і замовник серед внесених адміністратором параметрів обирає потрібні характеристики (на більшості майданчиків шляхом проставлення «галочки»). | ЗПП здійснюється відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу, яка не передбачає можливості замовника самостійно визначати інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення. |
У контексті поставленого питання зрозуміло, що замовник вже проаналізував наявний в каталозі товар та виявив конкретну марку, яка йому підходить. Утім, радимо замовникам відмовитись від практики встановлення конкретної торговельної марки в назві предмета закупівлі, натомість встановити загальну назву предмета закупівлі відповідно до вимог законодавства (див. «Усе, що потрібно знати про визначення предмета закупівлі: частина перша»).
Вважаємо, що такі дії унеможливлять допущення замовником помилки в запиті в частині невідповідності інформації.
Приклад
Код можна вибрати такий: ДК 021:2015: 30190000-7 — Офісне устаткування та приладдя різне.
У предметі договору можна зазначити так: 1.1. Продавець зобов’язується передати у власність Покупця Папір для друку (код за ДК 021:2015: 30190000-7 — Офісне устаткування та приладдя різне) у порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі та Специфікації до нього, а Покупець зобов’язується прийняти і оплатити отриманий товар.
При цьому Специфікація до Договору, що визначає конкретні характеристики товару, заповнюватиметься на етапі укладення договору, за результатом проведеного запиту пропозицій постачальників.
На етапі оприлюднення запиту з проєктом договору рекомендуємо специфікацію до договору не заповнювати; конкретну назву товару в предметі закупівлі вказати більш узагальнено. Наприклад: Папір для друку (код за ДК 021:2015: 30190000-7 — Офісне устаткування та приладдя різне), а не умовно Папір для друку А4 (80 г/м2, СІЕ 150%, 103 мкм. 91%, 500 арк, білий).
Якщо ви встигли ознайомитись зі статтею «Розбір останніх законодавчих змін, які стосуються електронного каталогу (Prozorro Market), з 02.11.2023», то вже могли побачити позицію редакції щодо порушеного у цій статті питання. Утім, повторимось, але зафіксуємо:
Перед оголошенням запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі радимо детально проаналізувати необхідні замовнику товари, їх специфікації та встановити, чи є технічна можливість налаштувати технічні параметри на потрібний замовнику товар та які саме торговельні марки пропонуються в таких налаштуваннях (можливості так званих динамічних профілів), а вже потім формувати назву предмета закупівлі та братися до оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель.
Завантажуйте шпаргалку уповноваженої особи щодо застосування електронного каталогу Prozorro Market, а ще більше інформації щодо каталогу знайдете в електронній книзі «Прозорро Маркет з прикладами документів»:
