У матеріалі розглянемо питання дотримання постанови № 710, розберемося, чи є винятки при закупівлі поточного ремонту доріг та як діяти замовнику під час проведення запиту пропозицій постачальників.
Питання передплатника порталу
- Добрий день! Чи потрібно робити обґрунтування за постановою 710 на послуги поточного ремонту дороги?
Відповідь експерта
- Вітаю. Пунктом 41 постанови Уряду від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів (далі — Постанова № 710) встановлено:
«Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
Пункт 41 Постанови № 710 не встановлює винятків для певних предметів закупівлі, зокрема для закупівлі поточного ремонту. Тобто якщо ви як замовник є головними розпорядниками бюджетних коштів, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктами господарювання державного сектору економіки, то рекомендуємо оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів)
Радимо ознайомитися з матеріалом Не плутайте обґрунтування за пунктом 13 Особливостей та обґрунтування за Постановою № 710.
Питання передплатника порталу
- Скажіть, будь ласка, чи треба оприлюднювати на сайті обґрунтування за постановою 710, якщо оголошуєш запит пропозиції постачальника?
Відповідь експерта
- Добрий день. Вимоги Постанови № 710 стосуються саме конкурентних процедур закупівель. Нагадаємо, що перелік процедур визначено статтею 13 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Тобто при проведенні конкурентних процедур потрібно оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення шляхом розміщення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів.
При цьому обов’язку оприлюднення зазначеного обґрунтування під час оголошення спрощених закупівель та / або оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, / проведенні запиту пропозиції постачальника немає, але замовник має підготувати та зберігати відповідне обґрунтування.
Адже пункт 41 Постанови № 710 встановлює:
«Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; …».
Ознайомтеся з матеріалом ДАСУ вимагає обґрунтування за постановою № 710 при закупівлі без ЕСЗ.
За нагоди скористайтеся протоколом про закупівлю через Prozorro Market від 100 тис. грн.
Усі необхідні приклади документів для здійснення закупівель через електронний каталог ви знайдете в електронній книзі«Прозорро Маркет з прикладами документів»:
