Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), з урахуванням змін від 25.02.2023 передбачено, що згідно з підпунктами 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей учасник процедури декларує відсутність підстав саме для керівника учасника, а не «службової (посадової) особи учасника процедури / уповноваженої на підписання договору» (як було раніше).
Рекомендуємо ознайомитися з матеріалом «З 17.03.2023 технічно реалізовані поля електронної системи для декларування статті 44 Особливостей на керівника учасника».
Відсутність яких підстав має підтвердити переможець саме для керівника учасника
Пунктом 44 також визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
Тобто переможець у строк не більше ніж чотири дні з дати оприлюднення замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинен розмістити в електронній системі закупівель підтвердження відсутності, зокрема, підстав, визначених у підпунктах 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей:
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 44 Особливостей);
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 44 Особливостей);
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 44 Особливостей).
Які документи може вимагати замовник від переможця на підтвердження відсутності підстав 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей
На підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей, замовники можуть вимагати від переможця:
- інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі.
Враховуючи зазначене, радимо звернути увагу на такі нюанси:
Особливості не містять вимог щодо підписання тендерної пропозиції саме керівником. Підписувати документи пропозиції може будь-яка особа, що має на це відповідні повноваження, приміром на підставі довіреності.
- У будь-якому випадку переможець процедури закупівлі повинен підтвердити замовнику відсутність підстав, передбачених підпунктами 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей, саме на керівника учасника, тобто надати відповідні документи переможця, які видані саме на керівника підприємства.
- Якщо документи тендерної пропозиції підписував не керівник учасника-переможця, а інша уповноважена на це особа, переможець за власним бажанням може додатково надати підтвердні документи і на таку особу. При цьому першочергово необхідно надати документи переможця саме на керівника.
- Якщо керівник учасника перебуває, скажімо, у відпустці, то такі обставини не звільняють переможця від надання відповідних документів саме на керівника учасника, тож як варіант можна розглянути відкликання керівника з відпустки.
За нагоди користуйтесь шпаргалкою щодо застосування замовником норм пункту 44 Особливостей.
Нагадуємо, що графічний матеріал, який наочно покаже правовий бік закупівельних нюансів, зібраний у розділі «Інфографіка»:
Більше важливої інформації про закупівлі під час воєнного стану читайте на порталі RADNUK.COM.UA у розділі «Воєнний стан».