Електронний каталог набирає обертів, кількість закупівель у ньому вже зросла в рази, адже наразі він є альтернативою відкритим торгам. Разом із цим зростає і кількість запитань від замовників. У цьому матеріалі ми розглянемо чотири особливості запиту ціни пропозиції (далі — ЗЦП) на прикладі майданчика Zakupki.prom.
1. Якщо в профілі товару немає пропозицій, чи можна оголосити ЗЦП?
Зайшовши на сторінку потрібного вам товару, ви можете бачити пропозиції учасників.
Якщо йдеться про закупівлі до 100 тисяч, то ви можете вибрати будь-яку пропозицію і замовити товар напряму (через кошик) в конкретного постачальника. Відповідно, якщо пропозиції немає, купити через кошик неможливо.
Але якщо ми говоримо про ЗЦП, то ви вибираєте не конкретного постачальника, а товар. Може бути так, що на сторінці товару ви не побачите жодної пропозиції, при цьому буде доступна кнопка для оголошення запиту ціни.
Тобто якщо замовник прийме рішення скористатись технічною можливістю оголошення ЗЦП, то подати пропозицію в нього зможуть абсолютно всі постачальники, які були допущені адміністраторами каталогу в цю категорію товару. Відсутність пропозицій ніяк не впливає на можливість участі в ЗЦП.
Можливо, постачальники оновлюють ціни і на певний час прибрали товари з каталогу. Або ж у постачальника відсутня певна марка товару, проте в ЗЦП він зможе запропонувати іншу з аналогічними характеристиками. Нагадаємо, що ЗЦП створюється не на конкретний товар, а на набір характеристик.
Наприклад, на зображенні вище відсутні пропозиції на папір для друку StoraEnso Berga Speed, А4, 80 г/м². Але якщо ви оголосите запит ціни з цього товару, то в закупівлі зможе взяти участь постачальник, який, наприклад, має папір для друку StoraEnso Zoom, А4, 80 г/м² з аналогічними параметрами.
Коментар редакції. Окремо звертаємо увагу, що пунктом 12 Особливостей, затверджених постановою Уряду від 12.10.2022 № 1178, зокрема, встановлено, що в разі, коли закупівля із застосуванням електронного каталогу не відбулася або профіль товару містить тільки одну пропозицію постачальника, замовник здійснює закупівлю шляхом
- застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, або
- шляхом запиту ціни пропозиції постачальника в електронному каталозі.
За таких формулювань можуть виникати, зокрема, такі питання: які повинні бути дії замовника у разі, якщо профіль товару не містить жодної пропозиції? У якому нормативно-правовому акті це питання врегульовано? Зважаючи, що дане питання є відкритим, рекомендуємо зважено приймати рішення щодо застосування ЗЦП у разі, якщо закупівля із застосуванням електронного каталогу не відбулася.
2. Чи може замовник відмінити ЗЦП? На якому етапі?
Скасувати закупівлю можна на будь-якому етапі (якщо вона ще не завершена). Для цього потрібно натиснути відповідну кнопку:
При скасуванні треба буде написати пояснення та завантажити протокол:
У ЗЦП немає оскарження, тож закупівля буде скасована одразу після підтвердження вашого рішення електронним підписом.
Про те, як поетапно оголосити ЗЦП, читайте в статті «Алгоритм здійснення закупівель із використанням електронного каталогу за Особливостями».
3. Чи можна відхилити пропозицію постачальника?
Порядок проведення закупівель через електронний каталог, який затверджений постановою КМУ від 14.09.2020 № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», не передбачає можливості відхилити пропозицію учасника. Проте технічно така можливість є. Після того, як постачальник підтвердив свою пропозицію, у вас буде можливість або завантажити договір, або відхилити учасника.
Але у випадку відхилення у вас не буде можливості перейти до пропозиції наступного учасника, якщо такий є. Після підтвердження відхилення закупівля буде одразу скасована.
4. Чи можна завантажувати документацію при оголошенні ЗЦП?
З 16.01.2023 при оголошенні ЗЦП з’явилась можливість завантажити проєкт договору про закупівлю, щоб постачальники розуміли умови майбутньої угоди.
За бажанням ви можете скористатися шаблонами договорів, які підготували для вас адміністратори каталогу. Знайти їх можна за посиланням.
Зверніть увагу, що запит ціни пропозиції не передбачає наявності документації до закупівлі з технічними вимогами, критеріями для оцінки учасника тощо. Тому в цьому розділі можливо завантажити лише один файл, і це має бути саме проєкт договору про закупівлю. Будьте уважні, тому що після публікації і підписання закупівлі замінити чи видалити файл буде неможливо.
Перед підготовкою проєкту договору про закупівлю рекомендуємо звернути увагу на істотні умови договору про закупівлю, про що ми писали в статті «Зверніть увагу на істотні умови договору, що укладено без використання ЕСЗ за винятками пункту 13 Особливостей».
Також у разі потреби можете завантажити протокол про закупівлю через Prozorro Market до 100 тис. грн та протокол про закупівлю через prozorro market від 100 тис. грн.