Як визначити складові ціни електричної енергії за договором про закупівлю? У цій статті покажемо, як здійснити розрахунок та перевірку складових ціни електричної енергії на прикладі договору, що розміщений на порталі Радник.
Враховуючи пункт 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі — Особливості), ціна постачання електричної енергії за договором про закупівлю може змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у разі зміни регульованих тарифів (на передачу, розподіл електричної енергії) та середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Положеннями Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 (далі — Методичні рекомендації), передбачено щомісячний чіткий та однозначний для розуміння сторонами договору про закупівлю порядок розрахунку (зміни) ціни постачання електричної енергії залежно від зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед» та тарифу на послуги з передачі електричної енергії.
Методичні рекомендації, які розроблені Міністерством, мають рекомендаційний характер, є зразком для замовників і містять приклад вимог, які не є обов’язковими для виконання (якщо інше не передбачено Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями).
Враховуючи норми Особливостей та прозорі положення Методичних рекомендацій, з урахуванням попередніх напрацювань та практики роботи із передплатниками, портал Радник розробив проєкт договору на закупівлю електричної енергії.
Важливим моментом закупівлі електричної енергії із застосуванням формульного підходу є розуміння відповідальною особою замовника порядку розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії за механізмом, передбаченим у тендерній документації.
Розглянемо на практиці розрахунок ціни за проєктом договору, наведеним вище.
Розрахунок ціни електричної енергії на прикладі договору
Звертаємо вашу увагу, що проєкт договору розроблено для замовників, площадки вимірювання яких (повністю або переважно) належать до групи «Б».
Згідно з Додатком 2 до проєкту договору:
Фактична ціна за 1 кВт⋅год електричної енергії (Цф) на момент укладення договору визначається шляхом ділення кінцевої цінової пропозиції учасника-переможця (постачальника) за результатами проведення процедури закупівлі на загальний обсяг закупівлі та становить ___________ (грн з ПДВ), та складається із таких складових:
- Цсз = _______ (грн за 1 кВт⋅год без ПДВ) — середньозважена ціна на ринку «на добу наперед», визначена постачальником як середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за повний останній календарний місяць, що передує даті оголошення процедури закупівлі, за даними АТ «Оператор ринку» (далі — Оператор ринку), розміщеними на його вебсайті: https:// www.oree.com.ua;
- Тосп = _______ (грн за 1 кВт⋅год без ПДВ) — тариф на послуги з передачі електричної енергії, чинний на дату оголошення процедури закупівлі;
- Впост = _______ (грн за 1 кВт⋅год без ПДВ) — розмір надбавки / знижки постачальника за одиницю електричної енергії (розмір надбавки / знижки учасника — переможця торгів (постачальника) — відповідно до його тендерної пропозиції, що не може змінюватись протягом строку дії договору про закупівлю), грн без ПДВ. Надбавка / знижка, що встановлюється учасником — переможцем торгів (постачальником) у ціні своєї тендерної пропозиції, може бути від’ємною величиною;
- ПДВ — ___% (у разі, якщо постачальник є платником ПДВ).
Відповідно до пункту 7 частини 3 статті 51 Закону України «Про ринок електричної енергії» Оператор ринку оприлюднює інформацію щодо торгів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку, зокрема про ціни та обсяги купівлі-продажу електричної енергії, та іншу інформацію в обсягах та строки, визначені правилами ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку.
Пунктом 3.7.1 глави 3.7 розділу III Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 308, визначено перелік інформації, яку Оператор ринку оприлюднює на своєму вебсайті.
Враховуючи вищенаведене, середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за повний календарний місяць має оприлюднюватись Оператором ринку не пізніше 14:00 години передостанньої доби календарного місяця.
Наприклад, для того щоб ознайомитись із середньозваженою ціною на ринку «на добу наперед» за листопад 2024 року, необхідно перейти на сайт АТ «Оператор ринку» за посиланням https://www.oree.com.ua/, вибрати на головній сторінці місяць «листопад 2024 року» у вкладці «Ціна РДН ОЕС України» — Середньозважені ціни ВДР та РДН.
Середньозважена ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» за листопад 2024 року становила 5567,45 грн/МВт⋅год, або 5,56745 грн/кВт⋅год (без урахування ПДВ).
Тарифи на послуги з передачі електричної енергії затверджуються НКРЕКП та публікуються на офіційному сайті за посиланням.
Тариф на послуги з передачі електричної енергії, що діяв з 01.01.2024 по 31.12.2024 (включно), становив 528,57 грн/МВт⋅год, або 0,52857 грн/кВт⋅год (без урахування ПДВ).
Приклад 1
0,05 = 737 522,40 / 1,2 / 100 000 – 5,56745 – 0,52857
Середньозважена ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» за грудень 2024 року становила 5965,26 грн/МВт⋅год, або 5,96526 грн/кВт⋅год (без урахування ПДВ).
Тариф на послуги з передачі електричної енергії, що діє з 01.01.2025, становить 686,23 грн/МВт⋅год, або 0,68623 грн/кВт⋅год (без урахування ПДВ).
Приклад 2
0,05 = 804 178,80 / 1,2 / 100 000 – 5,96526 – 0,68623
В першому та другому випадках, попри те, що на один і той самий обсяг постачання електричної енергії учасники подали різні за вартістю пропозиції, з різною фактичною ціною за 1 кВт⋅год електричної енергії (Цф) на момент укладення договору, розмір надбавки постачальника однаковий, і щомісячна фактична ціна постачання за 1 кВт⋅год електричної енергії в обох прикладах буде розраховуватись за однаковою формулою і має бути однаковою:
Цф = (Цсз + Тосп + 0,05) х 1,2, де:
- 1,2 — урахування ПДВ (у разі, якщо постачальник не є платником ПДВ, у формулі замість 1,2 зазначається 1);
- Цсз — середньозважена ціна електричної енергії (в грн за 1 кВт⋅год, без ПДВ) за результатами торгів на ринку електричної енергії «на добу наперед» за відповідний повний календарний місяць, за який здійснюється розрахунок, оприлюднена на офіційному вебсайті АТ «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua);
- Тосп — ціна (тариф) послуг оператора системи передачі, яка встановлена Регулятором, яка діє для відповідного розрахункового періоду, за 1 кВт⋅год без ПДВ;
- Впост — розмір надбавки / знижки постачальника за одиницю електричної енергії (розмір надбавки / знижки учасника — переможця торгів (постачальника) — 0,05 грн за 1 кВт⋅год без ПДВ.
Важливо! Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. У разі, якщо постачальник надсилає проєкт договору, в якому зазначено інший розмір надбавки / знижки постачальника за одиницю електричної енергії, ніж передбачено та розраховано відповідно до вимог тендерної документації, замовник має відхилити таку тендерну пропозицію.
Приклад 3
-0,02 = 795 778,80 / 1,2 / 100 000 – 5,96526 – 0,68623
Порада. З метою запобігання непорозумінням рекомендуємо у разі від’ємного значення Впост при укладанні договору зазначати «мінус» словами, а не знаком, який може бути розцінений як знак дефіса.
Рекомендуємо замовникам, відповідно до зазначених у статті алгоритмів та посилань, перевіряти показники не тільки при укладенні договору про закупівлю електричної енергії, а також при щомісячному розрахунку ціни, одразу після надходження відповідних документів від постачальника.
Також нагадуємо, що на порталі Радник реалізований практичний інструмент «Калькулятор розрахунку зміни ціни в договорі про закупівлю електричної енергії (для споживачів групи Б, без розподілу)». Тож, якщо ви користуєтесь прикладом договору, а саме цим додатком 3 до тендерної документації. Проєкт договору згідно змін за пп. 7 п. 19 Особливостей, то цей інструмент допоможе розрахувати ціну за період постачання.
Читайте також: