Нині поширеною є проблема визначення учасниками вартості будівництва, у тому числі перерахування у зв’язку зі зростанням вартості матеріальних ресурсів.
Лист Мінрегіонбуду від 2 квітня 2015 року роз’яснює порядок перерахування кошторисної документації, пов’язаного зі зростанням вартості матеріальних ресурсів у сучасних економічних умовах. У даному листі Мінрегіонбуд зазначає, що Положеннями ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартостi будiвництва» передбачено врахування коштiв на покриття додаткових витрат, пов’язаних з iнфляцiйними процесами, якi призначенi для вiдшкодування поточного збiльшення вартостi будiвництва, що вiдбувається у процесi реалiзацiї проекту будiвництва. Згiдно з п. 6.2.12 ДСТУ, до складу цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв включають також кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з iнфляцiйними процесами, розмiр яких визначають як i при складаннi iнвесторської кошторисної документацiї.
МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА
ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ЛИСТ
02 квітня 2015 року
Щодо порядку перерахування кошторисної документації, пов’язаного зі зростанням вартості матеріальних ресурсів у сучасних економічних умовах
На численнi звернення учасникiв будiвництва щодо визначення вартостi будiвництва на стадiї складання iнвесторської кошторисної документацiї, цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв та проведення взаєморозрахункiв за обсяги виконаних робiт в умовах iнфляцiйних процесiв, що вiдбуваються в Українi, Мiнрегiон з питань компетенцiї роз’яснює.
Вартiсть будiвництва, що здiйснюється iз залученням бюджетних коштiв, коштiв державних i комунальних пiдприємств, установ та органiзацiй, а також кредитiв, наданих пiд державнi гарантiї, обчислюється згiдно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартостi будiвництва» (далi — ДСТУ).
Вiдповiдно до ДСТУ вартiсть будiвництва визначається на стадiї складання iнвесторської документацiї, визначення виконавця робiт (проведення тендера) та проведення взаєморозрахункiв.
Положеннями ДСТУ передбачено врахування коштiв на покриття додаткових витрат, пов’язаних з iнфляцiйними процесами, якi призначенi для вiдшкодування поточного збiльшення вартостi будiвництва, що вiдбувається у процесi реалiзацiї проекту будiвництва.
При цьому, враховуючи економiчну ситуацiю у країнi, при визначеннi коштiв на покриття додаткових витрат, пов’язаних з iнфляцiйними процесами, доцiльно використовувати вiдповiднi показники iндексiв цiн виробникiв промислової продукцiї, що встановлені Постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.08.2014 № 404 «Про схвалення Прогнозу економiчного i соцiального розвитку України на 2015 рiк та основних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України на 2016 i 2017 роки та визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких постанов Кабiнету Мiнiстрiв України» (зi змiнами), зокрема на 2015 рiк — 126,5 %; на 2016 рiк — 112 %; на 2017 рiк — 109,4 %.
Слiд зазначити, що формула для визначення у складi iнвесторської кошторисної документацiї розмiру коштiв на покриття додаткових витрат, пов’язаних з iнфляцiйними процесами, наведена в листi Держбуду України вiд 23.10.2000 № 7/7-1083 та Мiнiстерства економiки України вiд 24.10.2000 № 64-28/900, розрахована для умов розвитку економiки, коли рiчнi iндекси змiни вартостi промислової продукцiї складають до 10 % i носять лiнiйний характер. При кризових явищах в економiцi коефiцiєнт 0,5, передбачений зазначеною формулою, не повинний враховуватися.
По проектах будiвництва, якi вже розробленi та затвердженi в установленому порядку, але не вiдбулися процедури закупiвлi через недостатнiсть коштiв, кошторисну документацiю доцiльно скоригувати шляхом уточнення коштiв на iнфляцiйнi процеси, виходячи з передбачених у зазначенiй Постановi Кабiнету Мiнiстрiв України iндексiв цiн виробникiв на поточний рiк та прогнозних на 2016 та 2017 роки. Така скоригована проектна документацiя пiдлягає перезатвердженню в установленому порядку.
Згiдно з п. 6.2.12 ДСТУ до складу цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв включаються також кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з iнфляцiйними процесами, розмiр яких визначається як i при складаннi iнвесторської кошторисної документацiї.
Витрачання зазначених коштiв при проведеннi взаєморозрахункiв за обсяги виконаних робiт можливо за вiдповiдно обґрунтованими розрахунками в порядку, передбаченому умовами договору.