Міністерство охорони здоров’я України повідомляє про оприлюднення проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо організації медичних закупівель».
Зокрема, пропонується передбачити, щоб майже всі лікарські засоби з Національного переліку основних лікарських засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 № 333 (зі змінами), обов’язково закуповувались через електронний каталог, окрім тих лікарських засобів, які відсутні на фармацевтичному ринку (відсутня їхня державна реєстрація або які фактично не постачаються).
Перелік лікарських засобів було сформовано за результатами опрацювання інформації про обсяги продажів лікарських засобів медичним замовникам у 2022 році та за 7 місяців 2023 року таким чином, щоб групи лікарських засобів, що мають найбільше продажів були включені до нової редакції переліку обов’язкових до закупівлі через електронний каталог.
Зазначена зміна набуде чинності з 01.01.2024, оскільки це потребуватиме роботи з кваліфікації постачальників і створення відповідних закупівельних профілів та категорій.
Також проєктом постанови пропонується розширити перелік медичних виробів, які обов’язкові для закупівлі через електронний каталог. До таких медичних виробів відносяться:
- розхідні матеріли, які найчастіше закуповуються медичними замовниками;
- медичні вироби для догляду за пацієнтами, оскільки їх пріоритетність обумовлена необхідністю догляду за важкими та паліативними пацієнтами зокрема;
- медичні вироби для стентування коронарних артерій, оскільки медичні замовники їх закуповують для лікування пацієнтів, що потребують планового лікування;
- медичні вироби для проведення променевого лікування, оскільки вони необхідні при експлуатації лінійних прискорювачів, частина з яких у цьому році централізовано закуплена;
- медичні вироби для проведення травматологічних та нейрохірургічних операцій, оскільки вони активно використовуються при наданні медичної допомоги пораненим унаслідок бойових дій.
Проєктом постанови також пропонується узгодити норми законодавства щодо застосування Національного переліку основних лікарських засобів, оскільки існують випадки неналежного їх трактування та порушення вимоги щодо необхідності повного забезпечення потреби у лікарських засобах з Національного переліку.
Додатково пропонується внести зміни до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, та передбачити необхідність використання стандартних договорів на закупівлі лікарських засобів та медичних виробів, а також передбачити неможливість закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за їхніми торговельними назвами, оскільки це не відповідає засадам розвитку конкуренції, а також може необґрунтовано дискримінувати окремих виробників, зокрема національних.
Крім того, пропонується передбачити, що проєкт договору при закупівлі через електронний каталог не може містити додаткових вимог до предмета закупівлі або вимог, що суперечать специфікаціям товару в електронному каталозі, оскільки наразі існує така практика, що нівелює роль електронного каталогу та створює дискримінаційні умови для частини постачальників. Зазначені зміни обумовлені виявленими зловживаннями замовників під час перших двох місяців реалізації Постанови № 686.
Зверніть увагу! Зауваження та пропозиції приймаються Департаментом медичних послуг Міністерства охорони здоров’я протягом 15 днів з дня оприлюднення (оприлюднено на сайті МОЗ 09.10.2023) у письмовому або електронному вигляді на адресу: 01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7, e-mail: y.v.honchar@moz.gov.ua.
Порівняльна таблиця змін, запропонованих МОЗ у частині постанови № 822
Порядок формування та використання електронного каталогу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822 | |
57. Замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про найменування, очікувану вартість, кількість, строк, місце, спосіб поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції (строк для подання постачальником ціни пропозиції не може бути меншим, ніж два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель).
У запиті пропозицій постачальників щодо закупівлі товару замовник може визначити інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення, в тому числі конкретну торговельну марку.
Запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. | 57. Замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про найменування, очікувану вартість, кількість, строк, місце, спосіб поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції (строк для подання постачальником ціни пропозиції не може бути меншим, ніж два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель).
У запиті пропозицій постачальників щодо закупівлі товару замовник може визначити інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення, в тому числі конкретну торговельну марку. Торговельні назви не можуть зазначатись щодо лікарських засобів та медичних виробів.
Запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Адміністратор електронного каталогу створює стандартні проекти договорів щодо закупівлі лікарських засобів та медичних виробів, які обов’язково використовуються замовниками. Проект договору не може містити кваліфікаційних критеріїв (вимог), додаткових вимог до предмета закупівлі, або вимог, що суперечать специфікаціям товару в електронному каталозі, зокрема торговельних назв лікарських засобів та медичних виробів. |
Повний перелік змін дивіться в Порівняльній таблиці.
Цікавою для вас також може бути стаття «Порівняльна таблиця змін до КУпАП щодо відповідальності у разі порушень у сфері закупівель».
Ще більше нюансів щодо здійснення закупівель уповноваженою особою ви завжди знайдете в електронній книзі «Уповноважена особа»:
