Питання передплатника порталу.
- Який прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі доцільно визначати замовнику в оголошенні про проведення відкритих торгів? Яким нормативним документом може керуватися замовник при визначенні такого відсотка?
Відповідь.
- Добридень! Відповідно до пункту 28 постанови Уряду від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), якщо замовник зазначає в тендерній документації про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, він повинен зазначити про прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, визначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Якщо замовник:
- не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та / або
- не зазначив прийнятний відсоток перевищення, або
- відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації,
то замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу тринадцятого пункту 41 цих особливостей.
Станом на дату надання цієї відповіді нормативно-правовими документами на законодавчому рівні чи, приміром, Уповноваженим органом не регламентовано питання стосовно максимального / мінімального чи рекомендованого відсотка перевищення очікуваної вартості. Тому замовники можуть встановлювати / не встановлювати таку умову в тендерній документації залежно від своїх бюджетних можливостей, керуючись внутрішніми документами замовника.
Такими документами, наприклад, може стати Методика визначення очікуваної вартості предмета з урахуванням змін і доповнень за Особливостями чи Положення про Уповноважену особу, якщо воно регулює подібні умови, тощо.
Водночас нагадуємо, що відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, як максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Тож, при встановленні у тендерній документації умови про можливість перевищення очікуваної вартості предмета закупівлі рекомендую дотримуватись зазначених принципів.
Принагідно на порталі RADNUK.COM.UA можете ознайомитись зі статтею «Відповіді на шість популярних запитань за Постановою про особливості від 12.10.2022 № 1178». Усі передплатники порталу «Радник» можуть завантажити приклад протоколу про затвердження тендерної документації (за Особливостями).
Також запрошуємо вас на навчання «Дводенне підвищення кваліфікації для замовників», що відбудеться 17 – 18 листопада 2022 року о 10:00.