Питання передплатника порталу.
- Доброго дня! 09.09.2022 уклали прямий договір вартістю понад 50 тис. грн (виключення) згідно з постановою Кабміну від 28.02.2022 № 169. Що ж тепер, звітувати про цей договір згідно зі змінами від 10.09.2022?
Відповідь експерта з закупівель.
- Законодавство у сфері публічних закупівель постійно змінюється, тому закупівельній спільноті необхідно завжди тримати руку на пульсі, а на порталі Радника вам завжди допоможуть відслідкувати всі зміни в закупівельному світі.
Дійсно, 10.09.2022 набув чинності Закон про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану № 2526 від 16.08.2022, внаслідок чого виникло безліч запитань щодо деяких із цих змін.
Мінекономіки оперативно проінформувало про це листом від 12.09.2022 № 3323-04/64632-06, з повним текстом якого ви завжди можете ознайомитись у розділі «Правова база» — «Листи Мінекономіки», як і з усіма іншими листами Уповноваженого органу.
Звернемо увагу на основний закон нашої держави — Конституцію України, у статті 58 якої законодавцем закріплено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Водночас відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті.
Висновок: зважаючи, що про надання зворотної дії в часі у відповідних законах / нормативно-правових актах не йдеться, то закупівлі, які розпочаті згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» або Постановою № 169, але до визначення Кабінетом Міністрів України особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування згідно зі змінами відповідно до Закону № 2526, завершуються у порядку, передбаченому Законом або Постановою № 169, відповідно до яких вони були укладені.
Тобто якщо вами 09.09.2022 було укладено договір згідно з виключеннями, що передбачені Постановою № 169, то замовник у вашому випадку повинен оприлюднити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю, а також всі додатки та зміни до нього після його укладення, але не пізніше ніж через 70 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. Вимога щодо оприлюднення не застосовується до договорів, які містять інформацію з обмеженим доступом.
Зазначене ми також зафіксували у статтях на порталі RADNUK.COM.UA:
- «Відповіді на п’ять найгарячіших запитань щодо внесення змін до Закону про закупівлі від 10.09.2022»;
- «Поки очікуємо нову постанову, що регулює закупівлі, не панікуємо»;
- «Інтерв’ю із заступницею Міністра економіки щодо майбутніх змін у закупівельному світі»;
- «За яким нормативно-правовим актом працювати після внесення змін до Закону України „Про публічні закупівлі“ в частині повноважень КМУ?».