У квітні 2023 року на офіційному сайті Верховної Ради України оприлюднено законопроєкт про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо мінімізації окремих порушень законодавства у сфері публічних закупівель № 9172 від 03.04.2023. Що він передбачає? Поглянемо далі.
Чинна редакція | Запропоновані зміни |
Доповнити абзац перший частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» | |
1.У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: … 5) веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (далі — веб-портал Уповноваженого органу) — інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайнсервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього; Пункт відсутній … 16) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель — оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю та оголошення про проведення конкурентного діалогу; Пункт відсутній | 1. У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: … 5) веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (далі — веб-портал Уповноваженого органу) — інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайнсервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього; 5-1) довідка про середній рівень цін на ринку – документ встановленого зразка, розроблений і затверджений Уповноваженим органом, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель, що містить інформацію про середній рівень цін на товари, роботи та послуги на ринку України; 16) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель — оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю та оголошення про проведення конкурентного діалогу; 16-1) очікувана вартість — розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки, яка базується на показниках середньої ринкової ціни даного предмету закупівлі на день розрахунку, із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів; |
Стаття 7. Державне регулювання, контроль у сфері закупівель та громадський контроль | |
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, вживає таких заходів: 1) до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність річного плану, договору про закупівлю та звіту про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель, що підтверджують проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та за результатами якої укладено договір про закупівлю; … | … 2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, вживає таких заходів: 1) до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність річного плану, договору про закупівлю, технічної специфікації до договору про закупівлю та її відповідності вимогам частини першої статті 23 цього Закону, звіту про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель, що підтверджують проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та за результатами якої укладено договір про закупівлю; … |
Стаття 9. Уповноважений орган | |
1. Основними функціями Уповноваженого органу є: 7) наповнення Уповноваженого органу; Пункт відсутній … 11) розроблення та затвердження: примірної тендерної документації; примірного положення про уповноважену особу; примірного положення про тендерний комітет; примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі; примірної методики визначення вартості життєвого циклу; Абзац відсутній порядку визначення предмета закупівлі; … | 1. Основними функціями Уповноваженого органу є: 7) наповнення Уповноваженого органу; 7-1) інформаційного ресурсу організація та забезпечення порядку надання цінових довідок про середній рівень цін на товари, роботи та послуги на ринку України; … 11) розроблення та затвердження: примірної тендерної документації; примірного положення про уповноважену особу; примірного положення про тендерний комітет; примірної методики визначення середнього рівня цін та очікуваної вартості предмета закупівлі; примірної методики визначення вартості життєвого циклу; форми примірної довідки про середній рівень цін на ринку; порядку визначення предмета закупівлі; |
Стаття 10. Оприлюднення інформації про закупівлю | |
1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: … 10) договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення; … | 1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: … 10) договір про закупівлю, відповідну технічну специфікацію до договору про закупівлю та інші додатки до нього — протягом трьох робочих днів з дня його укладення; … |
Стаття 14. Спрощені закупівлі | |
3.В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються: … 7) очікувана вартість предмета закупівлі; Пункт відсутній | 3. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються: … 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 7-1) актуальна інформація про середній рівень цін на зазначений предмет закупівлі на ринку України, у вигляді завантаженого файлу довідки встановленого зразка, виданої Уповноваженим органом; |
Стаття 15. Рамкові угоди | |
2. Оголошення про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди повинно містити наступну інформацію: … 4) очікувана вартість предмета закупівлі; Пункт відсутній | 2. Оголошення про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди повинно містити наступну інформацію: … 4) очікувана вартість предмета закупівлі; 4-1) актуальна інформація про середній рівень цін на зазначений предмет закупівлі на ринку України, у вигляді завантаженого файлу довідки встановленого зразка, виданої Уповноваженим органом; |
Стаття 21. Інформування про проведення відкритих торгів | |
2. Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: … 4) очікувана вартість предмета закупівлі; Пункт відсутній | 2. Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: … 4) очікувана вартість предмета закупівлі; 4-1) актуальна інформація про середній рівень цін на зазначений предмет закупівлі на ринку України, у вигляді завантаженого файлу довідки встановленого зразка, виданої Уповноваженим органом; |
Стаття 35. Проведення конкурентного діалогу | |
1.Оголошення про проведення конкурентного діалогу оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Оголошення про проведення конкурентного діалогу повинно містити таку інформацію: … 4) очікувана вартість предмета закупівлі; Пункт відсутній | 1. Оголошення про проведення конкурентного діалогу оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Оголошення про проведення конкурентного діалогу повинно містити таку інформацію: … 4) очікувана вартість предмета закупівлі; 4-1) актуальна інформація про середній рівень цін на зазначений предмет закупівлі на ринку України, у вигляді завантаженого файлу довідки встановленого зразка, виданої Уповноваженим органом; |
Стаття 37. Оголошення про проведення торгів з обмеженою участю | |
Стаття 37. Оголошення про проведення торгів з обмеженою участю 1. Оголошення про проведення торгів з обмеженою участю оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Оголошення про проведення торгів з обмеженою участю повинно містити таку інформацію: … 4) очікувана вартість предмета закупівлі; Пункт відсутній | Стаття 37. Оголошення про проведення торгів з обмеженою участю 1. Оголошення про проведення торгів з обмеженою участю оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Оголошення про проведення торгів з обмеженою участю повинно містити таку інформацію: … 4) очікувана вартість предмета закупівлі; 4-1) актуальна інформація про середній рівень цін на зазначений предмет закупівлі на ринку України, у вигляді завантаженого файлу довідки встановленого зразка, виданої Уповноваженим органом; |
Стаття 43. Нікчемність договору про закупівлю | |
1. Договір про закупівлю є нікчемним у разі: … Пункт відсутній | 1. Договір про закупівлю є нікчемним у разі: … 6) якщо відсутня технічна специфікація до договору та\або її зміст не розкриває вичерпний опис усіх необхідних технічних, функціональних та якісних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються. |
Також можете завантажити шпаргалку уповноваженої особи щодо звітування про виконання договору про закупівлю та запрошуємо до перегляду підсумків березня-2023 від Академії Радник: