На сайті Мінекономіки оприлюднено цікавий запит такого змісту: відповідно до пункту 17 Особливостей № 1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922, крім частин третьої – п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту (13 Особливостей), замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до частини 9 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю. Отже, договір укладається з урахуванням статті 41 Закону № 922, частиною 9 якої передбачено оприлюднення звіту про виконання договору. Натомість пункт 3-8 передбачає лише оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ.
Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору за закупівлями, здійсненими за пунктом 9 та пунктом 13 Особливостей № 1178?
Відповідь на запит 1145/2022
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) на виконання вимог Закону.
У свою чергу, згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю — господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. При цьому перелік інформації, що має міститися у звіті про виконання договору про закупівлю, передбачений статтею 42 Закону.
Натомість згідно з пунктом 4 Особливостей під час оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до Закону інформація, передбачена пунктом 13 частини першої статті 42 Закону, замовником не зазначається.
При цьому, виходячи зі змісту пунктів 9 і 13 Особливостей, закупівлі, передбачені цими пунктами, здійснюються замовниками без застосування процедур закупівель / спрощених закупівель, визначених Законом, та відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару, визначених цими Особливостями.
Ураховуючи викладене, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону щодо договорів про закупівлю в розумінні Закону з дня виконання сторонами такого договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Коментар. Зверніть увагу, що згідно пункту 13 Особливостей укладається договір про закупівлю в розумінні Закону з урахуванням Особливостей (підпункти 17, 19 Особливостей; частина 9 статті 41 Закону). Враховуючи зазначене рекомендуємо оприлюднити звіт про виконання такого договору про закупівлю у відповідності до статті 10 Закону, а саме протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Також якщо предмет закупівлі «локалізований», рекомендуємо оприлюднити звіт про виконання договору разом із фактичною калькуляцією собівартості товару. Звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання (стаття 10 Закону).
Вебінар «Знайомимось із тим, що таке локалізація та як її правильно застосовувати в закупівлях»;
Інструменти — Локалізація.
Зразки документів — «Локалізація виробництва».
Хочеш перевірити свої закупівельні знання? Пройди тестування!
Також перегляньте вебінар, на якому фахівці Академії Радник розглянули останні закупівельні зміни, що відбулися у грудні 2022 року, а також проаналізували наявну практику моніторингів Державної аудиторської служби та практику Органу оскарження.
Корисного перегляду!