Неодноразово в наших групах замовники запитували: чи потрібно по закупівлях до 50 тис. грн затверджувати обсяги та переліки відповідно до постанови від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (далі — Постанова № 169)? Далі розберемо це питання детально в розрізі Постанови № 169.
Отже, що стосується закупівель, які здійснюються за Постановою № 169: рекомендуємо по всіх таких закупівлях від 0,01 коп. визначати переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг рішеннями замовників / державних замовників, що здійснюють такі закупівлі. З прикладом такого рішення про визначення переліків та обсягів ознайомтесь за посиланням. Далі пояснимо, звідки таке твердження.
По-перше, якщо звернути увагу на Постанову № 169, то сама назва стосується в загальному здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану. Отже, з цього робимо висновок, що Постанова № 169 регулює питання здійснення усіх оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану. Алгоритми проведення таких закупівель розміщено на порталі RADNUK.COM.UA:
По-друге, також звертаю увагу, що у підпункті 2 пункту 1 Постанови № 169 зазначено: переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначаються рішеннями замовників / державних замовників, що здійснюють такі закупівлі, і не конкретизовано, які саме закупівлі, та не встановлено вартісні межі.
По-третє, наведу ще додатково один із доводів, що і по закупівлях до 50 тис. грн необхідно визначати обсяги і переліки. Оскільки відповідно до пункту 25 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) публічна закупівля (далі — закупівля) — придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. А для закупівель до 50 тис. грн частиною 3 статті 3 Закону передбачено певний порядок таких закупівель.
Тому закупівлі до 50 тис. грн у розумінні законодавства у сфері публічних закупівель також є публічною закупівлею.
Тому висновок, з огляду на положення Постанови № 169, що всі закупівлі товарів, робіт і послуг, які здійснюються під час воєнного стану відповідно до Постанови № 169 від 0,01 коп., потрібно визначати рішенням замовників / державних замовників, тобто включити в переліки та обсяги таких закупівель.
Такі переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг від 0,01 коп. необхідно визначати рішеннями замовників / державних замовників з 06.03.2022, саме коли набрали чинності зміни до підпункту 2 пункту 1 згідно з Постановою КМ № 176 від 02.03.2022, в редакції Постанови КМ № 201 від 05.03.2022.
Для вашої зручності на порталі RADNUK.COM.UA розміщено такі зразки документів: