Питання передплатника порталу
- Підкажіть, будь ласка, згідно з останніми змінами до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (далі — Постанова № 169) є виключення, котре надає право на укладення прямих договорів, — «Підготовка до опалювального сезону». Чи можна за цим виключенням купити вугілля і дрова?
Відповідь експерта
- Вітаю! Так, справді, починаючи з 10.08.2022 усі замовники, що користуються Постановою № 169, можуть придбати товари, роботи чи послуги, вартість яких становить або перевищує 50 тисяч гривень, без застосування порядку проведення спрощених закупівель та / або електронного каталогу в разі, коли публічні закупівлі здійснюються, зокрема, для підготовки до проведення опалювального сезону. Зверніть увагу, що в Постанові № 169 вживано можуть здійснюватися, а не зобов’язані здійснювати, тобто мають право вибору.
Також звертаємо увагу, що є окремі накази, які стосуються підготовки до опалювального сезону, наприклад наказ від 10.12.2008 № 620/378 «Про затвердження Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду».
Водночас, ураховуючи те, що Постановою № 169 чітко не врегульовано, що саме можна відносити до заходів із підготовки до опалювального сезону, зі свого боку рекомендуємо закупівлю вугілля та дров здійснювати за конкурентною процедурою відповідно до Постанови № 169 чи Закону з урахуванням того, що є достатньо часу для проведення такої процедури, а з іншого боку, зазвичай до типових планів заходів із підготовки до опалювального сезону входять ремонт та технічне обслуговування котелень, інші технічні заходи тощо, а не закупівля дров та вугілля.
Також у листі № 3323-04_58791-06 від 15.08.2022 Мінекономіки надало роз’яснення щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану, які стосуються підготовки до проведення опалювального сезону, а саме: відповідно до положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507 (зі змінами), Міненерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який, зокрема, забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання, при цьому Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до положення, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (із змінами), є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг. З питань віднесення закупівель до заходів, пов’язаних із підготовкою до проведення опалювального сезону, рекомендуємо звертатися до зазначених центральних органів виконавчої влади.
Детально про ці зміни читайте в статтях:
- «Дев’яті зміни до Постанови № 169 (від 10.08.2022): на що звернути увагу»;
- «Огляд основних змін до Постанови № 169, що набрали чинності з 10.08.2022».
За нагоди використовуйте приклад оголошення про проведення спрощеної закупівлі за Постановою № 169.
Нагадаємо, що на порталі RADNUK.COM.UA ми розробили велику кількість зразків документів, зокрема для закупівель під воєнного стану. Дивіться, як їх знайти:
Більше важливої інформації про закупівлі під час війни читайте на порталі RADNUK.COM.UA у розділі «Воєнний стан».