Внесення змін до тендерної документації врегульовано частиною 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Замовники можуть вносити зміни до тендерної документації протягом усього періоду подання тендерних пропозицій за власним бажанням, через звернення учасників або через оскарження учасниками вимог замовника до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія).
Наприклад, замовник погоджується з вимогами учасника-скаржника, вказаними у скарзі, у такому випадку він може самостійно усунути вказані порушення шляхом внесення змін до тендерної документації ще до розгляду скарги.
Абзацом 3 частини 17 статті 18 Закону передбачено, що в разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це Колегію та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель.
Учасникам варто звернути увагу, що від того, чи повідомить замовник про усунення порушень, зазначених у скарзі, залежить можливість учасника повернути кошти, сплачені за розгляд скарги.
Відповідно до Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 292, адміністратор перераховує плату за подання скарги суб’єкту оскарження протягом двох робочих днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель рішення органу оскарження щодо:
- задоволення або часткового задоволення скарги;
- залишення скарги без розгляду в разі, коли замовником відповідно до Закону усунуто порушення, зазначені в скарзі;
- припинення розгляду скарги у разі, коли замовником відповідно до Закону усунуто порушення, зазначені в скарзі.
Тобто якщо замовник повідомляє Колегію про те, що за результатом розгляду зауважень, викладених у скарзі, замовник вніс зміни до тендерної документації, Колегія приймає рішення про припинення розгляду скарги та кошти, сплачені за подання скарги, повертаються.
При цьому, якщо замовник усунув порушення, що оскаржувалися учасником, проте Колегію про це не проінформував відповідним чином, а лише у поясненнях зазначив, що по окремих питаннях скарги ним були враховані зауваження та згідно з частиною 2 статті 24 Закону були внесені зміни до тендерної документації, та у разі необхідності продовжено кінцевий строк подання пропозицій, то Колегія все рівно розглядає скаргу. У разі рішення про відмову в задоволенні скарги учасник отримує бажані виправлення порушень у тендерній документації, щодо яких скаржився, проте кошти, сплачені за подання скарги, не повертаються.
Детальніше це питання розкрито на порталі RADNUK.COM.UA у статті «Після подання скарги замовником внесено зміни до тендерної документації: дії учасника».