- Радник у сфері публічних закупівель - https://radnuk.com.ua -

Нотатки закупівельника: про антиконкурентні узгоджені дії

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, а пунктом 4 частини 2 цієї статті встановлено, що антиконкурентними узгодженими діями визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.

Відповідно до частини 4 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом. Щоб не потрапити в неприємності, занотуймо:

  1. взяли участь у тендері, але помітили, що у двох інших учасників дуже схожі документи тендерної пропозиції, а саме: довідки мають однакову назву, дуже схожі за змістом та формулюванням. Скидається на змову? Чи можна стверджувати, що такі учасники здійснюють антиконкурентні узгоджені дії? Відповідь — у статті «Що таке антиконкурентні узгоджені дії?»;
  2. пов’язаною особою в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» вважатиметься юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі. Більше — у статті «Пов’язаність органів місцевого самоврядування та їх комунальних підприємств»;
  3. Рішення щодо визнання антиконкурентних узгоджених дій приймається за наявною сукупністю доказів. Наприклад, у рішенні про порушення законодавства про захист економічної конкуренції можуть встановлюватися порушення, які полягають у наявності господарських відносин між компаніями; наявності фінансової допомоги, що свідчить про фінансову підтримку компаній у господарській діяльності; використанні спільного засобу зв’язку; комунікації між компаніями у період участі в торгах; поданні тендерних пропозицій, вході в аукціон та керуванні рахунками в системі «Клієнт-Банк» з однакових ІР-адрес; пов’язаності компаній господарськими відносинами з третьою особою, ІР-адреса якої використовувалася для участі в торгах та в господарській діяльності; однакових властивостях файлів; синхронності дій компаній у часі; оплаті одним учасником банківської гарантії другого; використанні фінансової допомоги, наданої компанією для оплати послуг майданчика та сплати за банківські гарантії. Більше розповість «Голова Північного міжобласного територіального відділення АМКУ про найбільші штрафи за антиконкурентні узгоджені дії у липні»;
  4. Антиконкурентні узгоджені дії можуть бути вчинені будь-якими суб’єктами господарювання, незалежно від розміру їхньої частки ринку та наявності ознак ринкової влади. Чи це правопорушення є колективним та його здійснюють не менше ніж два суб’єкти господарювання, що діють на одному ринку? Про це детальніше розглянемо в статті «Узгодженість дій. Прослідковуємо нормативний ланцюжок накладення штрафу».
  5. Щодо судової практики. Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Антимонопольного комітету України «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу». Які ж антиконкурентні дії були виявлені Антимонопольним комітетом України? Яка думка суду? Читаємо у статті «Антиконкурентні узгоджені дії учасників: судова практика»;

До речі, поетапний організаційний процес проведення основної закупівлі  — відкритих торгів — за принципами і порядком Європейського Союзу (далі — ЄС) для тих українських компаній, які розглядають можливість брати участь у держзакупівлях за кордоном, читаємо у статті «Поетапний організаційний процес здійснення відкритої процедури закупівлі відповідно до Директиви 2014/24/ЄС».