Усім замовникам відомо, що розроблення тендерної документації — справа не з простих. Цей процес доволі клопітливий, потребує достатньої кількості часу та відповідальності, адже саме правильно складена тендерна документація — запорука успішної процедури закупівлі. Але що робити замовникові, якщо на самому початку було упущено необхідні умови, через що тепер необхідно вносити зміни до тендерної документації? Кожен замовник хоча б раз у своїй роботі стикався з подібною проблемою. У даній статті ми розглянемо послідовність дій при внесенні змін до тендерної документації.
З чого почати, якщо виникла необхідність внесення змін до тендерної документації
Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 680 від 13.04.2016 «Про затвердження примірної тендерної документації» замовник у будь-який час до завершення строку для подання тендерних пропозицій має право з власної ініціативи, за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
У разі необхідності внесення змін до тендерної документації голова тендерного комітету обов’язково скликає засідання тендерного комітету, де обговорюють питання щодо їх внесення. Відповідно до Закону та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 557 від 30.03.2016 «Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)» рішення комітету оформлюють протоколом, який підписують усі члени комітету, присутні на засіданні. У рішенні відображають результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на його засіданні, з кожного питання. Якщо член комітету відмовився підписати протокол, то про це зазначають у протоколі з обґрунтуванням причин відмови. З прикладом протоколу внесення змін до тендерної документації ви можете ознайомитися нижче.
Про діяльність тендерного комітету/уповноваженої особи додатково можливо прочитати у статтях:
- «Організація роботи тендерного комітету (уповноваженої особи): від “А” до “Я”» — випуск журналу № 11 (74) за листопад 2017 року, стор. 8–15;
- «Чи має право тендерний комітет або уповноважена особа на помилку?» — випуск журналу № 7 (82) за липень 2018 року, стор. 23-25;
- «Робота тендерного комітету (уповноваженої особи) в неробочий час» — випуск журналу № 9 (84) за вересень 2018 року, стор. 14-19.
(Приклад протоколу про внесення змін до тендерної документації)
Як переносити строк подання тендерних пропозицій?
У випадку внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж 7 днів. Зверніть увагу, що в разі внесення змін до тендерної документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій і необхідність його продовження електронна система визначає автоматично. Далі — декілька подібних прикладів.
Отже, у вищенаведеному прикладі строки не переносимо, оскільки до кінцевого строку залишилося більше ніж 7 днів. Нагадуємо, що відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі й тендерну документацію оприлюднюють не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, установлені в частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. Таким чином, на прикладі 1 ви можете побачити, що 15 календарних днів — це строк: 02.11.2019 (включно) – 16.11.2019 (включно), до обрахунку строку не включають 01.11.2019 (день оголошення та оприлюднення тендерної документації) та 17.11.2019 (день розкриття тендерних пропозицій).
Отже, у вищенаведеному прикладі строки переносимо, оскільки до кінцевого строку залишилося менше ніж 7 днів. Крім того, звертаємо увагу: у разі перенесення строку в тендерній документації не забудьте внести відповідні зміни у форму оголошення та розмістити такі зміни на майданчикові.
В наступній частині ми детально розглянимо питання щодо відображення змін до тендерної документації, а саме з’ясуємо як правильно такі зміни оприлюднити на майданчику.