Чотирнадцятого травня 2018 року Президент України підписав Указ № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Отже, наразі діє два рішення РНБО «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введених у дію:
– Указом № 133/2017 від 15 травня 2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року;
– Указом № 126/2018 від 14 травня 2018 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року.
Мінекономрозвитку України відповідно до пункту 12 частини першої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» підготувало та опублікувало на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування санкцій. Нижче читачі можуть ознайомитися з повним змістом даного листа.
Звертаємо увагу замовників, що у зв’язку з тим, що новий Указ Президента щодо застосування санкцій набув чинності, та зважаючи на рекомендації Уповноваженого органу, замовникам доцільно включити відповідну інформацію до змісту тендерної документації. Наприклад, замовник може вимагати надання учасником у складі тендерної пропозиції листа про дотримання у своїй діяльності санкційного законодавства (у тому числі відповідних рішень РНБО). Учасникам же варто пильно переглядати зміст тендерної документації замовника, адже у випадку встановлення подібної вимоги замовником та невиконання її учасником тендерна пропозиція такого учасника підлягатиме відхиленню згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону про публічні закупівлі. Також питання застосування санкційного законодавства детальніше буде розглянуто в наступних випусках журналу «Радник в сфері державних закупівель».
Витяг з листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вих. № 3304-04/26252-07 від 19.06.2018 «Щодо застосування санкцій»
<…> Додатково до листів від 24.11.2016 № 3302-06/38090-06 та від 07.06.2017 № 3304-06/18970-06 «Щодо застосування санкцій», які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, повідомляє, що при здійсненні закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» замовникам необхідно ураховувати вимоги Закону України «Про санкції» (далі — Закон) та Указу Президента від 14.05.2018 № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року “Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”» (далі — рішення РНБО).
При цьому пунктом 2 рішення РНБО встановлено застосувати персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до:
- фізичних осіб згідно з додатком 1;
- юридичних осіб згідно з додатком 2.
Так, до суб’єктів, визначених пунктами 660, 661, 662, 663, 697, 698 додатка 1 до рішення РНБО, застосовано, зокрема заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб — резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із цим Законом.
До суб’єктів, визначених пунктами 1, 4, 12, 14, 28, 32, 35, 51, 60, 65 додатка 2 до рішення РНБО, застосовано, зокрема заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб — резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб.
До суб’єктів, визначених пунктами 96, 97, 134, 136, 137, 138, 230, 236, 271–279, 280–289, 290– 299, 300–309, 310–319, 320–329, 330–340, 341–351, 360, 361, 370–373, 380, 381, 394–399, 400–403, 416–428, 436–449, 711–721, 755 додатка 2 до рішення РНБО, застосовано, зокрема заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб — резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом.
До суб’єктів, визначених пунктами 458, 459, 460–469, 470–480 застосовано, зокрема інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом (заборона здійснення державних закупівель товарів, послуг, робіт та використання державними органами, підприємствами, установами і організаціями України програмних продуктів «Система управління підприємством Афіна», «Система зведення та аналізу звітності Афіна», «Система управління бюджетною установою Афіна», «Система управління підприємством Афіна-Сіквел», «Система управління бюджетною установою Афіна-Сіквел», «Система управління Афіна-Сіквел для бюджетних установ», «Система управління Афіна-Сіквел для підприємств», «Система управління підприємством jSolutions», «Система управління бюджетною установою jSolutions», «Система управління jlПapyc (“джейПарус”)», «Система управління бюджетною установою jПapyc-Бюджет (“джейПарус-Бюджет”)», «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус-Бюджет, версія 8», «Комплексна система автоматизації управління підприємством Парус-Підприємство, версія 8»).