Рішення АМКУ № 512-р/пк-пз від 14.01.2021, оголошення № UA-2020-12-02-005353-b
Підстава відхилення
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 19.12.2020 № 37 підставою відхилення пропозиції скаржника було наступне: «У складі пропозиції учасника надано файл “уставные_баланс.pdf”, який містить лише копію свідоцтва платника ПДВ, однак не містить витягу з реєстру платників ПДВ та відповідного пояснення з посиланням на норми діючого законодавства, які містять обґрунтування підстав ненадання вказаного документа. У зв’язку із зміною місцезнаходження юридичної особи мало місце внесення відповідних змін до установчих документів, що мали бути відображені у новому витязі з реєстру платників податку на додану вартість, який не було надано».
Позиція скаржника
З огляду на те, що замовник може перевірити самостійно інформацію щодо статусу платника податку, зазначена підстава для відхилення з приводу ненадання витягу з реєстру платників ПДВ є надуманою і невиправданою.
На виконання даної вимоги ТОВ «А» у складі пропозиції надало свідоцтво платника ПДВ, яким повністю підтвердило статус платника податку на додану вартість. Крім цього, у складі пропозиції ТОВ «А» надало гарантійний лист від 03.12.2020 № 7, в якому ТОВ «А» повідомляє про ненадання витягу з реєстру платників ПДВ.
Позиція Органу оскарження
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ документації пропозиція повинна складатися, зокрема, зісвідоцтва платника ПДВ,витягу з реєстру платників ПДВ або свідоцтва платника єдиного податку, витягу з реєстру платників єдиного податку (у разі ненадання хоча б одного з документів, визначених у цьому пункті, учасник має надати пояснення з посиланням на норми діючого законодавства, які містять обґрунтування підстав ненадання вказаних документів).
У складі пропозиції скаржника містяться наступні документи, зокрема:
- свідоцтво № 200032903 про реєстрацію платника податку на додану вартість;
- гарантійний лист від 03.12.2020 № 7, у якому зазначено:«Даним листом за закупівлею “Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Добропільської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с. Добропілля за адресою: Донецька обл., Добропільський район, с. Добропілля, вул. Шкільна, 30″ (коригування) (ДК 021:2015: 4545000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)” ТОВ “А” повідомляє наступне, зокрема: оскільки ТОВ “А” є платником ПДВ та не є платником єдиного податку, ми надаємо в складі тендерної пропозиції копію свідоцтва платника ПДВ, водночас ми не подаємо в складі тендерної пропозиції витягу з реєстру платників ПДВ або свідоцтва платника єдиного податку, витягу з реєстру платників єдиного податку тощо».
Відповідно до частини 5 статті 17 Закону замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Слід зазначити, що у складі пропозиції скаржника відсутній витяг з реєстру платників ПДВ. Разом з тим зазначена інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Враховуючи викладене, пропозиція скаржника була неправомірно відхилена замовником з наведеної підстави.
Передплачуйте портал RADNUK.COM.UA. Ми розкриємо для вас ще більше нюансів чинної редакції Закону про закупівлю та оприлюднимо корисні рішення Органу оскарження! Оберіть для себе зручний тариф зі знижкою.