01.07.2021 Фонд державного майна України запустив в дослідну експлуатацію безкоштовний сервіс електронної оцінки нерухомого майна для всіх громадян України «Єдина база даних звітів про оцінку», який формуватиме електронні довідки про оціночну вартість об’єктів нерухомості (далі — е-Довідки).
Чи означає запуск «Єдиної бази даних звітів про оцінку», що замовники публічних закупівель не можуть закуповувати послуги оцінки майна у суб’єктів оціночної діяльності? Відповідь на це запитання з’ясуємо в статті.
Статтею 172 Податкового кодексу України визначено, що доступ, внесення, перевірка інформації до / з «Єдиної бази даних звітів про оцінку» здійснюються безоплатно. Формування електронних довідок про оціночну вартість об’єкта нерухомості здійснюється безоплатно.
Власником «Єдиної бази даних звітів про оцінку», прав інтелектуальної власності на Єдину базу та її програмного забезпечення є держава в особі Фонду державного майна України. Фонд державного майна України є держателем, розпорядником та адміністратором Єдиної бази, а також власником всієї інформації, що міститься в ній.
Механізм ведення Фондом державного майна України «Єдиної бази даних звітів про оцінку», формування електронних довідок про оціночну вартість об’єкта нерухомості та реєстрації звітів про оцінку майна, складених суб’єктами оціночної діяльності (оцінювачами) для цілей обчислення доходу платника податку — фізичної особи, визначається Порядком ведення єдиної бази даних звітів про оцінку, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 17.05.2018 № 658 (у редакції наказу Фонду державного майна України від 12.01.2021 № 24).
Варто зауважити, що об’єктом оцінки є нерухоме майно (житловий будинок, квартира або їх частини, кімнати, садовий (дачний) будинок (включаючи земельну ділянку), земельні ділянки з поліпшеннями або вільні від поліпшень, об’єкти нежитлового фонду, іншого майна, що відповідно до статті 181 Цивільного кодексу України належить до нерухомого майна (нерухомості), що належить платнику податку — фізичній особі, та вартість яких підлягає визначенню відповідно до Податкового кодексу України (крім випадків успадкування та / або отримання у дарунок майна, вартість якого оподатковується за нульовою ставкою).
Оскільки об’єктом оцінки є нерухоме майно, що належить фізичній особі, обов’язок реєструвати звіт про оцінку в Єдиній базі звітів у випадку, коли власником (продавцем) нерухомого майна є юридична особа, у чинному законодавстві відсутній.
Звертаємо вашу увагу, що замовниками у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) є юридичні особи та суб’єкти публічного права. Тому в разі необхідності провести оцінку майна, що належить замовнику, він має отримати послуги оцінки нерухомого майна.
Відповідно до статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Тому в разі наявності в річному плані закупівель послуги оцінки нерухомого майна, що проводиться суб’єктами оціночної діяльності, не вважатиметься порушенням чинного законодавства подальше оголошення замовником закупівлі послуги оцінки нерухомого майна.
Окрім того, пунктом 7 розділу 3 Порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку, якщо особа не погоджується з результатами автоматичного визначення оціночної вартості об’єкта нерухомості, вона має право звернутися до суб’єкта оціночної діяльності (оцінювача) з метою визначення ринкової вартості такого об’єкта та обрати суб’єкта оціночної діяльності (оцінювача) шляхом використання Державного реєстру оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності або Державного реєстру оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок.
На запити фізичних або юридичних осіб здійснюється електронне визначення оціночної вартості об’єкта нерухомості, який належить фізичній особі. За результатом визначення оціночної вартості об’єкта нерухомості сформують довідку про оціночну вартість об’єкта з автоматичним присвоєнням кожній з них унікального реєстраційного номера.
Оскільки «Єдина база даних звітів про оцінку» містить дані звітів про оцінку нерухомого майна фізичної особи, замовники, які є юридичними особами та суб’єктами публічного права, мають і надалі закуповувати послуги з оцінки нерухомості, керуючись вимогами Закону.
Не забудьте прочитати ще такі корисні статті: