На сайті Уповноваженого органу оприлюднено цікавий запит щодо закупівлі за благодійні внески, зокрема, чи розповсюджуються вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) на отримані замовником благодійні внески.
У відповіді Мінекономіки на запит № 690/2020 повідомлено, зокрема, що сфера застосування Закону встановлена статтею 3 Закону. Згідно з пунктом 25 частини 1 статті 1 Закону публічна закупівля (далі — закупівля) — придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Водночас відповідно до пункту 6 частини 1 статті 1 Закону договір про закупівлю — господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
При цьому, виходячи зі змісту частини 4 статті 13 Бюджетного кодексу України, благодійні внески, гранти та дарунки входять до складу власних надходжень бюджетних установ, які отримуються додатково до коштів загального фонду бюджету і включаються до спеціального фонду бюджету.
Отже, у разі, якщо замовник у розумінні Закону здійснює придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, керуючись вартісними межами.
Коментар. Схожого висновку ми дійшли в статті «Закупівля за рахунок благодійних внесків: відображати в річному плані чи ні»:
- під час здійснення публічних закупівель за рахунок отриманих благодійних внесків замовник планує такі закупівлі в загальному порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей. Наприклад, якщо благодійні внески отримує безпосередньо бюджетна установа, то кожна отримана копійка, зарахована на казначейський рахунок, одразу набуває статусу бюджетних коштів, а отже використовується так само, як й інші бюджетні кошти;
- якщо благодійні внески в інтересах замовника приймає благодійний фонд, який буде платником за договором про придбання товарів / робіт / послуг, то на витрачання таких коштів законодавство про публічні закупівлі не поширюється: таке придбання замовник не відображає в річному плані закупівель і не звітує про нього в електронній системі закупівель.
Ще більше роз’яснень від Мінекономіки ви знайдете в розділі «Книги», а саме в електронній книзі «Консультації Мінекономіки з публічних закупівель»:
