- Радник у сфері публічних закупівель - https://radnuk.com.ua -

Змінили очікувану вартість після двох невдалих закупівель? Остерігайтесь скарг, бо закупівлі відміняють

Скаржник повідомляє про порушення замовником порядку проведення переговорної процедури закупівлі, оголошення № UA-2021-06-10-000500-a [1], та просить, зокрема, зобов’язати замовника скасувати переговорну процедуру закупівлі.

У рішенні від 16.07.2021 № 16327-р/пк-пз [2] Органом оскарження встановлено, зокрема, таке. Відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, замовником було оголошено про проведення переговорної процедури закупівлі на закупівлю «метрологічної повірки» з таким обґрунтуванням:

«У зв’язку з відміною (двічі) відкритих торгів на закупівлю послуг з технічного огляду (оголошення № UA-2021-02-16-001393-а та № UA-2021-03-05-001042-а) та відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.

Відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, очікувана вартість за процедурою закупівлі № UA-2021-03-05-001042-a становить 430 000,00 UAH.

Відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, очікувана вартість за процедурою закупівлі № UA-2021-02-16-001393-a становить 430 000,00 UAH.

Відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, очікувана вартість за процедурою закупівлі № UA-2021-06-10-000500-a становить 300 000,00 UAH.

Враховуючи вищенаведене, очікувані вартості за процедурами закупівель № UA-2021-03-05-001042-a, № UA-2021-02-16-001393-a та UA-2021-06-10-000500-a відрізняються між собою.

Відповідно до частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» [3], Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язала замовника відмінити процедуру закупівлі «метрологічна повірка», оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-10-000500-a.

Додатково. Щодо теми даного рішення згадується рішення АМКУ від 13.05.2019 № 5854-р/пк-пз (№ UA-2019-04-10-000803-b [4]), за яким встановлено, що «збільшення очікуваної вартості при застосуванні переговорної процедури закупівлі на підставі, що розглядається, є дискримінацією щодо тих учасників, що могли б взяти участь у відкритих торгах, якби в них було оголошено більшу очікувану вартість закупівлі». Більше щодо переговорної процедури закупівлі читайте на порталі RADNUK.COM.UA [5] в статті «На поміч замовникам аналізуємо лист Мінекономіки щодо переговорної процедури [6]».

Також читайте на порталі RADNUK.COM.UA таку практику Органу оскарження: